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國(guó)資委正抓緊完善國(guó)企改革意見鼓勵(lì)社;鸬葏⑴c國(guó)企改制
知識(shí)庫(kù) > 社會(huì)保險(xiǎn) > 正文 898 互聯(lián)網(wǎng) 2014-03-28 15:57:23

國(guó)務(wù)院國(guó)資委昨日在國(guó)新辦召開專場(chǎng)發(fā)布會(huì),國(guó)資委副主任黃淑和表示,今年以來(lái),國(guó)資委專門組織力量就深化國(guó)企改革進(jìn)行了深入系統(tǒng)研究,目前國(guó)資委正在抓緊研究、修改進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見。

國(guó)資委正抓緊完善國(guó)企改革意見鼓勵(lì)社;鸬葏⑴c國(guó)企改制
  
  深化國(guó)有企業(yè)改革的思路漸趨明朗,進(jìn)一步深化國(guó)企改革的意見有望完善后出臺(tái)。
  
  國(guó)務(wù)院國(guó)資委昨日在國(guó)新辦召開專場(chǎng)發(fā)布會(huì),國(guó)資委副主任黃淑和表示,今年以來(lái),國(guó)資委專門組織力量就深化國(guó)企改革進(jìn)行了深入系統(tǒng)研究,目前國(guó)資委正在抓緊研究、修改進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見。
  
  四種形式推進(jìn)股權(quán)多元化
  
  三中全會(huì)對(duì)全面深化國(guó)資國(guó)企改革做出了總體部署,提出了一系列新思路、新任務(wù)、新舉措。目前國(guó)資委也正按照相關(guān)要求抓緊研究、修改進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見。
  
   黃淑和表示,該意見下一步將按照中央的統(tǒng)一部署適時(shí)發(fā)布,意見主要包括積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu),健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu),加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容,為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
  
  據(jù)介紹,在推進(jìn)深化國(guó)企改革方面,國(guó)資委將加快國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),其基本思路是:加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)特別母公司層面的公司制、股份制改革,進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。
  
   黃淑和指出,這方面將主要采取以下四種形式:第一,涉及國(guó)家安全的少數(shù)國(guó)企和國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司,可以采取國(guó)有獨(dú)資形式。第二,涉及國(guó) 民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè),可以保持國(guó)有絕對(duì)控股。第三,涉及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的重要國(guó)企,可以保持國(guó)有相對(duì)控股。第四,國(guó) 有資本不需要控制并可以由社會(huì)資本控股的國(guó)有企業(yè),可以采取國(guó)有參股形式或者全部退出。
  
  黃淑和表示,國(guó)資委將通過(guò)多種形式推進(jìn)具備條件的國(guó)企改制上市,暫不具備上市條件的國(guó)企通過(guò)引入各類投資者,實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。鼓勵(lì)具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略投資者以及社;稹⒈kU(xiǎn)基金和股權(quán)投資基金等機(jī)構(gòu)投資者參與國(guó)企改制重組。
  
  黃淑和說(shuō),大部分國(guó)有企業(yè)通過(guò)股權(quán)多元化的改革,將逐步發(fā)展成為混合所有制企業(yè),國(guó)有企業(yè)在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)中,將普遍降低國(guó)有股權(quán)的比例。同時(shí),國(guó)資委也在研究制定允許混合所有制經(jīng)濟(jì)中實(shí)行企業(yè)員工持股的具體實(shí)施辦法。
  
  試點(diǎn)國(guó)資投資運(yùn)營(yíng)公司
  
  不僅如此,除了國(guó)企改革外,備受市場(chǎng)關(guān)注的國(guó)資監(jiān)管體制思路也逐漸清晰。
  
  針對(duì)三中全會(huì)提出的“完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制”的內(nèi)容,黃淑和表示,在具體舉措方面,國(guó)資委將抓緊研究組建或改組國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司;在一部分符合條件的央企中開展試點(diǎn)。
  
  業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,當(dāng)前對(duì)于支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司是具備客觀因素的,是比較現(xiàn)實(shí)的選擇,包括華潤(rùn)、中國(guó)中鐵等央企或可以開展試點(diǎn)。
  
  “有些中央企業(yè)集團(tuán)所屬的子企業(yè)股權(quán)多元化改革完成之后,具備條件的這些中央企業(yè)集團(tuán)是可以改建為國(guó)有資本的投資運(yùn)營(yíng)公司。另外,根據(jù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的發(fā)展情況,我們也有可能會(huì)新設(shè)一些國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。”黃淑和說(shuō)。
  
   而對(duì)于界定不同國(guó)企功能,加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管針對(duì)性的措施,黃淑和透露,國(guó)資委正在對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行深入研究,力爭(zhēng)盡早出臺(tái)。同時(shí),國(guó)資委也正在配合財(cái)政部以及其 他部委研究制定2014年中央企業(yè)國(guó)有資本收益再提高一定上繳比例的具體實(shí)施方案。同時(shí),根據(jù)中央企業(yè)改革的進(jìn)程和企業(yè)效益的狀況,有差別、分步驟地逐步 提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政的比例,最終到2020年提高到30%。
  
  值得注意的是,國(guó)資委也正在研究中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見,進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有資本優(yōu)化配置。
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